Control judicial del acto administrativo de denegación de medicamentos

un análisis del RE 1366243/SC (tema 1234) a partir de la dogmática de los derechos fundamentales

Resumen

Esta investigación investiga los contornos dados por la dogmática constitucional al control judicial de la Administración Pública en el suministro de medicamentos no incorporados al Sistema Único de Salud (SUS) a partir del análisis del Recurso Extraordinario nº 1.366.243/SC (Tema 1.234), juzgado por el Supremo Tribunal Federal. El estudio se basa en el reconocimiento del derecho a la salud como un derecho fundamental de carácter de servicio, cuya realización requiere una acción coordinada entre los Poderes del Estado. La judicialización de la salud, si bien es un instrumento legítimo para la protección de este derecho, no puede desconocer las bases jurídicas que aseguren la racionalidad, la equidad y la sostenibilidad de las políticas públicas. La decisión paradigmática del STF establece límites a la intervención del Poder Judicial, vinculando la actuación de los magistrados a los parámetros constitucionales, infra legales y administrativos que rigen el SUS, con base en la teoría de las razones determinantes y en la necesidad de demostrar la eficacia terapéutica del medicamento solicitado. La investigación adopta una metodología deductiva, de carácter cualitativo, con enfoque dogmático, utilizando como técnicas principales el análisis jurisprudencial y bibliográfico. Se concluye que el Tema 1.234 representa una inflexión importante en el Poder Judicial brasileño, al proponer una acción judicial deferente, pero no inerte, basada en criterios objetivos y comprometida con la preservación de la dignidad de la persona humana.