The Judgment of ADPF 708 and the Supranational Status of Environmental Law Treaties

Authors

DOI:

https://doi.org/10.62530/rbdc25p091

Keywords:

Environment. Climate Fund. Human Rights. Climate Change.

Abstract

ABSTRACT: Background: International agreements signed by states have created a duty to respect the environment, with the aim of controlling greenhouse gas (GHG) emissions and mitigating imbalances in the ecosystem. This article seeks to present a concise account of the judgment in the Argument for Non-Compliance with Fundamental Precept (ADPF) 708, in terms of the Justices' votes and reasoning, insofar as they equated environmental law treaties with international human rights treaties. Problem: In order to fulfill its obligations, Brazil created the National Climate Change Policy Law, implementing the Climate Fund, however, it was found that the Climate Fund remained inoperative in 2019 and 2020, thus failing to comply with metrics previously assumed at the international level, due to State omission. Objectives: A brief analysis of ADPF 708 was carried out, correlating the problem with the constitutional dictates, current legislation and environmental principles put forward by the Justices, with the aim of understanding the impacts of recognizing the supranational nature of the Environmental Law Treaties framed by the Justices. Methods: Using the analytical and descriptive technique as the research method, a narrative literature review was carried out, as well as an analysis of the Supreme Court's case law. Results: With the recognition of the supranational character of Environmental Law Treaties, it became evident that hierarchically the treaties were only below the Federal Constitution, and were therefore above the Law establishing the National Policy on Climate Change itself, and their norms and metrics must be respected overriding the national policy provided for in the infra-constitutional law. Conclusion: Since Environmental Treaties are equated (as a genre) with Human Rights Treaties, they are only hierarchically below the Federal Constitution. ADPF 708 demonstrated that, in addition to being supra-legal, it was based on the principles of a healthy environment and the prohibition of retrogression due to the dignity of the human person.

Author Biographies

  • Guilherme Schmidt Hayama, Santa Cecília University

    Master's Degree in Health Law

  • Ricardo Maurício Freire Soares, Federal University of Bahia. 

    Postdoctoral degree in Law from the University of Rome La Sapienza, University of Rome Tor Vergata, and University of Salento. Doctorate in Law from the University of Salento/University of São Paulo. Doctorate in Public Law and Master's degree in Private Law from the Federal University of Bahia. 

References

ABUD, Carol de Oliveira; SOUZA, Luciano Pereira de; GORISCH, Patricia Cristina Vasques de Souza. Mudança climática: uma crise previsível. Revista Unisanta Law and Social Science. Vol. 12, n. 1 2023.

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1988.

BRASIL. Lei 12.114/2009. Lei Fundo Nacional sobre Mudança do Clima. Brasília, DF: Presidência da República, 2009.

BRASIL. Lei 9.882/1999. Dispõe sobre o processo e julgamento da ADPF. Brasília, DF: Presidência da República, 1999.

BRASIL. Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações. Estimativas Anuais de Emissões de Gases de Efeito Estufa no Brasil. 6ª Edição, 2022. P. 09.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 708. Relator: Ministro Luís Roberto Barroso. Publicação 01/07/2022.

BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Editora Elsevier, Rio de Janeiro. 1992, p. 203.

CANOTI7LHO, José Joaquim Gomes. Direito Constitucional. 6ª Edição. Editora Livraria Almedina, Coimbra. 1993, p. 493.

COMPARATO, Fabio Konder. A afirmação histórica dos Direitos Humanos. 6ª Edição. Editora Saraiva, São Paulo. 2008.

CONDÉ, Joseane de Menezes. Descortinando os Direitos Fundamentais. In: SOARES, Ricardo Maurício Freire (org). Novos Temas de Direito e Pós-Modernidade. Ed: Direito Levado a Sério. 2023.

ECKEL, Evandro Régis, VIEIRA, Ricardo Stanziola. O Julgamento da ADPF 708 (Fundo Clima) pelo STF Brasileiro na Perspectiva do Direito Constitucional Contemporâneo. Revista da Procuradoria-Geral do Estado. 2023

EULER, Ana Margarida Castro. O acordo de Paris e o futuro do REDD+ no Brasil. In: VICENTE, M. C. P. (Org.). Mudanças climáticas: desafio do século. Rio de Janeiro: Fundação Konrad Adenaeur, 2016.

FABBRI, Amália Botter; CUNHA, Kamyla; SETZER, Joana (cord.). Litigância climática: novas fronteiras para o direito ambiental no Brasil. Revista dos Tribunais, 2019, p. 89.

LAGO, André Aranha C. Estocolmo, Rio, Joanesburgo: o Brasil e as três conferências ambientais. Brasília: Funag, 2006, p. 173.

LAMY, Marcelo; Oliveira, Danilo de. Incorporação e Estatura Hierárquica dos Tratados Internacionais no Brasil. Caderno De Relações Internacionais, 11(21), 2020. DOI: https://doi.org/10.22293/2179-1376.v11i21.1348

LIMA, José Jerônimo Nogueira de; NETO, Lourenço Grieco; BONOMI, Luana Sbeghen. O Ativismo Judicial e o Estado de Coisas Inconstitucional no Direito Ambiental. Revista da Defensoria Pública RS / Porto Alegre, 14, v. 2, n. 33, 2023, p. 46.

MACHADO, Paulo Affonso Leme; ARAGÂO, Maria Alexandra de Sousa. Princípios de Direito Ambiental. 2ª Edição. Editora JusPodivm. 2024, p. 205.

NUNES, Danilo Henrique; COELHO, Nuno Manoel Morgadinho dos Santos. Do Possível Reconhecimento de Status de Supralegalidade aos Tratados Internacionais em Matéria Ambiental: Análise da ADPF nº 708. Revista Direitos Humanos e Democracia, Editora Unijuí Ano 11, nº21, Jan./Jun. 2023, p. 15. DOI: https://doi.org/10.21527/2317-5389.2023.21.13827

OLIVEIRA, Danilo de. Hermenêutica do Desenvolvimento. 1ª Edição. Editora Matrioska. 2023.

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Declaração de Estocolmo sobre o Meio Ambiente Humano. In: ANÁIS DA CONFERÊNCIA DAS NAÇÕES UNIDAS SOBRE MEIO AMBIENTE HUMANO. Estocolmo, 6p., 1972.

PAIANO, Daniela Braga; PINI, Indyanara Cristina; SANTOS, Franciele Barbosa. Desmatamento da Floresta Amazônia: da Necessidade de Meios de Promoção A um Meio Ambiente Saudável. In: VEIGA, Fábio da Silva; XAVIER, João Proença. Análise crítica dos direitos humanos, Porto-Coimbra: Instituto Iberoamericano de Estudos Jurídicos e Coimbra Business School, 2024, p. 226.

PERCIANI, Marcelo Vituzzo. As Mudanças Climáticas e a Prevenção de Catástrofes: como o Brasil se prepara para esta realidade. In: SOARES, Ricardo Maurício Freire (org). Direitos Humanos e Direitos Fundamentais em Evolução. Volume 2. Ed: Direito Levado a Sério. 2024, p. 288.

PERES, Raphael Urbanetto. O princípio constitucional da dignidade humana e sua relação com o conceito de meio ambiente sadio e ecologicamente equilibrado. Universidade Federal de Santa Maria. 2013, p. 31.

PETTERLE, Selma Rodrigues. O Julgamento do Recurso Extraordinário RE 466.343/SP: Um divisor de águas na orientação do Supremo Tribunal Federal – STF com relação à hierarquia dos Tratados Internacionais (de Direitos Humanos) no direito brasileiro e, consequentemente, com relação à proibição da prisão civil. Revista Direitos Fundamentais & Justiça, n. 06 – Jan./Mar., 2009, p. 207.

PIOVESAN, Flávia. Temas de Direitos Humanos. São Paulo: Editora SaraivaJur. 10ª Edição, 2017.

SARLET, Ingo Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago. Princípios do Direito Ambiental. São Paulo: Editora Saraiva, 2014, p. 195.

SILVA, Virgílio Afonso da. Direito Constitucional Brasileiro. São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo – EDUSP, 2021.

SOARES, Ricardo Maurício Freire. Teoria Geral do Direito. 6ª Edição. Editora SaraivaJur. 2024, p. 248.

SOARES, Ricardo Maurício Freire; SILVA, Débora Bós e; CALGARO, Cleide. Os Impactos das Enchentes Gaúchas nas Relações de Consumo: Uma análise a partir da prática abusiva de elevação de preço em contextos climáticos. In: SOARES, Ricardo Maurício Freire (org). Direitos Humanos e Direitos Fundamentais em Evolução. Volume 1. Ed: Direito Levado a Sério. 2024.

SOARES, Ricardo Maurício Freire. O princípio constitucional da dignidade da pessoa humana. Editora Saraiva. 2010.

SOUZA, Silvia Lorena Villas Boas. A participação Pública no Direito Ambiental Internacional. In: SOARES, Ricardo Maurício Freire (org). Direitos Humanos e Direitos Fundamentais em Evolução. Volume 3. Ed: Direito Levado a Sério. 2024.

STRECK, Lenio Luiz. Hermenêutica jurídica e(m) crise: uma exploração hermenêutica da construção do Direito. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003.

VILANI, Rodrigo Machado. Avanço técnico-científico na jurisprudência do STF: reflexões a partir das ADPFs 747, 748 e 749. Seqüência Estudos Jurídicos e Políticos, Florianópolis, v. 43, n. 90, 2022. DOI: https://doi.org/10.5007/2177-7055.2022.e80705

Published

2025-09-16

Data Availability Statement

Dados de Emissão de Gases de Efeito Estufa de 2022.

BRASIL. Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações. Estimativas Anuais de Emissões de Gases de Efeito Estufa no Brasil. 6ª Edição, 2022. Pág. 09.

Issue

Section

Artigos

How to Cite

SCHMIDT HAYAMA, Guilherme; FREIRE SOARES, Ricardo Maurício. The Judgment of ADPF 708 and the Supranational Status of Environmental Law Treaties. Revista Brasileira de Direito Constitucional, [S. l.], v. 25, p. 91–106, 2025. DOI: 10.62530/rbdc25p091. Disponível em: https://www.rbdc.com.br/revista/article/view/390. Acesso em: 17 nov. 2025.